關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場信用信息錄入的通知

 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑市場信用信息錄入的通知

陜建發(fā)〔2016〕397號 

  各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局），楊凌示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：

　　為加快推進(jìn)我省建筑市場誠信體系建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上電子化審批，更好方便服務(wù)企業(yè)，現(xiàn)就我省建筑市場工程業(yè)績信息、良好和不良行為信息、四類人員信息的錄入流程規(guī)范如下：

　　一、有關(guān)工程業(yè)績信息的錄入

　�。ㄒ唬�2016年12月31日前已竣工的工程項(xiàng)目

　　1.企業(yè)可向工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門提交相應(yīng)證明材料，按照“誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的原則，經(jīng)核實(shí)無誤后錄入業(yè)績庫（公路、水利工程錄入交通、水利部門業(yè)績庫）。

　　2.未經(jīng)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門核實(shí)的工程項(xiàng)目，企業(yè)可登錄陜西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺(tái)（以下簡稱一體化平臺(tái)），如實(shí)填寫工程項(xiàng)目基本信息，自完成錄入提交之日起自動(dòng)在網(wǎng)上公示15個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期滿如無異議后進(jìn)入一體化平臺(tái)項(xiàng)目庫，由企業(yè)對填寫錄入工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。公示期內(nèi)企業(yè)可自行對相關(guān)信息進(jìn)行糾錯(cuò)修改。

　　已入庫的工程業(yè)績原則上不得修改，如確因錄入時(shí)工程項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)出現(xiàn)差錯(cuò)（五方責(zé)任主體信息除外），企業(yè)提交相關(guān)證明材料后方可作出修改。在市級、直管縣許可資質(zhì)承包工程范圍內(nèi)的工程業(yè)績，由作出許可的市、直管縣住建部門負(fù)責(zé)核實(shí)修改。省廳許可的資質(zhì)承包工程范圍內(nèi)的工程業(yè)績，企業(yè)直接向建筑市場管理辦公室提出申請，并提交相應(yīng)證明材料，經(jīng)簽字確證后轉(zhuǎn)交便民服務(wù)中心進(jìn)行修改。

　　從2017年1月1日起，省廳將不定期地對一體化平臺(tái)內(nèi)的工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查核查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或被群眾舉報(bào)屬實(shí)的，直接刪除該工程業(yè)績信息，并依據(jù)建筑市場管理有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理，作為企業(yè)不良行為記錄在一體化平臺(tái)公開曝光，企業(yè)資質(zhì)一年內(nèi)不得升級增項(xiàng)。

　�。ǘ�）2017年1月1日后在建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目

　　嚴(yán)格按照招投標(biāo)備案、施工許可證審批、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求錄入工程項(xiàng)目信息，自動(dòng)進(jìn)入一體化平臺(tái)項(xiàng)目庫，作為企業(yè)工程業(yè)績，不再進(jìn)行審核入庫。

　　二、市場行為信用信息的錄入

　　（一）良好行為信息錄入

　　省、市（區(qū)）、縣住建部門應(yīng)按照職責(zé)權(quán)限，由本級給予企業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，在決定正式生效后15個(gè)工作日內(nèi)，由作出決定的部門負(fù)責(zé)登記；其他表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由建筑市場主體在獲得表彰、獎(jiǎng)勵(lì)后，向市級建設(shè)行政主管部門報(bào)告，經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門對報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)后，在15個(gè)工作日內(nèi)予以登記。

　　近三年獲獎(jiǎng)、工法、專利及政府表彰等良好行為信息，由建筑業(yè)企業(yè)和個(gè)人持有相關(guān)證明材料到同級住建部門進(jìn)行核實(shí)錄入。國家級、省（境）外的有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由省住建廳負(fù)責(zé)核實(shí)錄入。

　�。ǘ�）不良行為信息錄入

　　本省建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰或者行政處理，由作出部門在決定生效之日起7個(gè)工作日內(nèi)負(fù)責(zé)錄入。住建部、省外住建部門作出的行政處罰或者行政處理，由省住建廳負(fù)責(zé)錄入；法院、工商、人社、安監(jiān)等其他部門作出的行政處罰，以相關(guān)執(zhí)法文書為依據(jù)，由同級住建部門負(fù)責(zé)錄入；媒體披露、投訴舉報(bào)查實(shí)并認(rèn)定的不良行為，由具體核查認(rèn)定的住建部門負(fù)責(zé)錄入。

    （三）信用信息公布期限及不良行為信息公布期限調(diào)整

　　1.信用信息公布期限

　　建筑市場各方主體的信用信息公布期限為：

　　基本信息長期公布；

　　良好行為信息的公布期限一般為自信息公開之日起三年；

　　不良行為信息有處罰期限的，公布期限應(yīng)與處罰限期一致；沒有處罰期限的，公布期限一般為自信息公開之日起一年，從業(yè)人員不良為信息公布期限一般為信息公開之日起三年。

　　前款第（2）、（3）項(xiàng)信息公布期限屆滿后，記入建筑市場各方主體信息檔案。

　　2.不良行為信息公布期限調(diào)整

    符合下列規(guī)定的，不良行為信息發(fā)布期限可以調(diào)整：

    （1）縮短發(fā)布期限。建筑市場各方主體已經(jīng)履行行政處罰或者行政處理決定，糾正了違法行為，且發(fā)布期間未發(fā)生新的行政違法行為的，可以向原信用信息記錄部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，縮短不良行為信息公開發(fā)布期限，但公開發(fā)布期限不得少于3個(gè)月，同時(shí)應(yīng)將整改結(jié)果列于不良行為記錄后，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。

　�。�2）延長發(fā)布期限。建筑市場主體拒不履行行政處罰決定或者行政處理決定，或者違法性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重，或者在發(fā)布期限內(nèi)再次發(fā)生不良行為記錄的，信用信息記錄部門可以延長不良行為信息發(fā)布期限。延長發(fā)布期限不超過三年。

　　三、關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理信息

    建設(shè)單位辦理招投標(biāo)備案、施工許可證時(shí)，相關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求錄入工程項(xiàng)目信息、技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員信息，由系統(tǒng)自動(dòng)對技術(shù)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員與工程項(xiàng)目進(jìn)行綁定，不具備實(shí)名制管理落實(shí)要求的不得發(fā)放施工許可證。關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況由系統(tǒng)適時(shí)作出統(tǒng)計(jì)分析，提取匯總至一體化平臺(tái)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)子目錄，為監(jiān)管部門組織資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核、重點(diǎn)檢查提供可靠依據(jù)。

　　四、“四類人員”信息的錄入

　　企業(yè)辦理資質(zhì)業(yè)務(wù)時(shí)首先完成“四類人員”入庫工作，并根據(jù)實(shí)際需求通過企業(yè)端口在一體化平臺(tái)進(jìn)行相應(yīng)人員增減。建造師以省廳注冊中心注冊、變更數(shù)據(jù)信息為準(zhǔn)。初次入庫的中級以上職稱人員、現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人，企業(yè)應(yīng)持有人員身份證、職稱資格證等相關(guān)證明材料到注冊所在地建設(shè)行政主管部門進(jìn)行核實(shí)入庫。已入庫的四類人員信息、工程業(yè)績信息，企業(yè)辦理資質(zhì)新辦、增項(xiàng)、晉升等業(yè)務(wù)時(shí)直接從一體化平臺(tái)提取，不得再要求企業(yè)提供相關(guān)原件、證明材料進(jìn)行核實(shí)。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年12月30日